【統(tǒng)戰(zhàn)史話?愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線】 新時期黨的知識分子的政策
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發(fā)布時間：2021-11-05 00:07
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開啟改革開放歷史新時期的
愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
（1978年12月—1992年）
改革開放開啟了中國以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。這一時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會主義勞動者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛聯(lián)盟。適應(yīng)黨的工作重心的轉(zhuǎn)移，調(diào)動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩大任務(wù)。
黨的十一屆三中全會以后，黨中央總結(jié)新中國成立以來在知識分子政策方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，糾正了過去在知識分子問題上“左”的錯誤，以重申知識分子是工人階級的一部分為先導(dǎo)，制定了以“尊重知識、尊重人才”為核心的新時期黨的知識分子政策。黨的十一屆三中全會召開前的1977年5月，針對社會上存在的輕視知識、歧視知識分子的現(xiàn)象，尚未恢復(fù)工作的鄧小平在一次談話中就指出，“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識，尊重人才。要反對不尊重知識分子的錯誤思想”。1979年6月，鄧小平指出，我國廣大的知識分子，包括從舊社會過來的老知識分子的絕大多數(shù)，已經(jīng)成為工人階級的一部分，正在努力自覺地為社會主義事業(yè)服務(wù)。1983年3月，胡耀邦在馬克思逝世100周年紀(jì)念大會上指出：盡管知識分子在勞動方式上，同工人、農(nóng)民還有重要差別，但這并不妨礙我們從總體上說，從取得生活來源的方法和為誰服務(wù)來說，明確肯定我國知識分子已經(jīng)成為工人階級的一部分。“知識分子是工人階級的一部分”，是黨對馬克思主義關(guān)于知識分子理論的發(fā)展，是新時期黨的知識分子政策的理論依據(jù)。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力1984年10月，中共中央在《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》中明確指出，進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，必須尊重知識、尊重人才，同一切輕視科學(xué)技術(shù)，輕視智力開發(fā)，輕視知識分子的思想和行為做斗爭。此后，中共中央又相繼作出了《關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》《關(guān)于教育體制改革的決定》，以推進(jìn)尊重知識、尊重人才方針的貫徹落實。馬克思在100年前就指出，“勞動生產(chǎn)力是隨著科學(xué)和技術(shù)的不斷進(jìn)步而不斷發(fā)展的。”“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”。中共中央堅持和發(fā)展了這一觀點(diǎn)。鄧小平在1975年提出了科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，又在1978年全國科學(xué)技術(shù)大會上指出，“四個現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化”。1988年9月，鄧小平又指出，馬克思講過科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是非常正確的，現(xiàn)在看來這樣說可能不夠，恐怕是第一生產(chǎn)力。對科學(xué)技術(shù)的重要性要充分認(rèn)識。鄧小平作出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的論斷，把知識分子與先進(jìn)生產(chǎn)力結(jié)合起來，賦予知識分子的工人階級屬性新的內(nèi)涵。這是對科學(xué)技術(shù)的掌握者—知識分子的充分肯定和高度重視，是在新的歷史條件下對馬克思主義觀點(diǎn)的豐富和發(fā)展，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
進(jìn)入新時期，中央宣布知識分子是工人階級一部分，知識分子同工人、農(nóng)民一樣是建設(shè)社會主義的依靠力量，屬于社會主義勞動者。隨著國內(nèi)階級狀況和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系發(fā)生重大變化，社會主義勞動者之間也有統(tǒng)一戰(zhàn)線，黨外知識分子既是工人階級一部分，又屬于統(tǒng)戰(zhàn)對象。但是，黨內(nèi)和社會上對“社會主義勞動者之間也有統(tǒng)一戰(zhàn)線”思想沒有深刻理解，經(jīng)常籠統(tǒng)地把知識分子是工人階級一部分、又是統(tǒng)戰(zhàn)對象對立起來。
黨外知識分子工作是新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作。圖為為我國的基礎(chǔ)科學(xué)研究作出巨大貢獻(xiàn)的數(shù)學(xué)家（左起）：華羅庚、陳景潤、楊樂、張廣厚
1980年6月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部在上海召開了七省市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部參加的黨外知識分子工作座談會，初步回答了知識分子成為工人階級一部分、統(tǒng)戰(zhàn)部門還要繼續(xù)做知識分子工作的問題。1982年11月，一篇在公開報刊上發(fā)表的認(rèn)為知識分子是工人階級的一部分而不屬于統(tǒng)戰(zhàn)對象的文章，引起社會上廣泛的爭論。中央統(tǒng)戰(zhàn)部對此非常重視，進(jìn)行了認(rèn)真的研究，認(rèn)為：黨外知識分子既是工人階級一部分，同時又是統(tǒng)戰(zhàn)工作對象。形成專門報告報送中央后，當(dāng)時分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的中央政治局委員、書記處書記習(xí)仲勛明確批示：“統(tǒng)戰(zhàn)部提出的意見是對的。”此后，統(tǒng)戰(zhàn)部門又對這一問題進(jìn)行了深入研究。1985年6月，《中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于全國統(tǒng)戰(zhàn)理論工作會議的情況報告》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本問題，是無產(chǎn)階級解放運(yùn)動中自身統(tǒng)一和同盟軍的問題”，“非黨知識分子干部是工人階級一部分，是依靠力量，在一定意義上又是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的對象”。經(jīng)中央書記處審閱同意，中央辦公廳于1985年7月9日轉(zhuǎn)發(fā)了這個報告。1979年9月，鄧小平在聽取第十四次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議匯報時明確指出：知識分子問題，統(tǒng)戰(zhàn)部應(yīng)注意。知識分子的安排、待遇，包括政治的、生活的，別的單位不能從總的方面去考慮，統(tǒng)戰(zhàn)部要集中反映這個問題，反映全貌。把知識分子團(tuán)結(jié)起來，統(tǒng)戰(zhàn)部要研究，要管，綜合反映問題。同年10月，中共中央批轉(zhuǎn)第十四次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議《新的歷史時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針任務(wù)》的文件，把加強(qiáng)對知識分子的工作列為新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的10項工作之一，并且明確規(guī)定，統(tǒng)戰(zhàn)部門要管知識分子工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門在黨外中老年知識分子工作方面的對象，主要是文教、科技、醫(yī)藥、衛(wèi)生等各條戰(zhàn)線的業(yè)務(wù)骨干。這次會議還確定統(tǒng)戰(zhàn)部門知識分子工作的任務(wù)主要是：了解情況，綜合研究，掌握政策，調(diào)整關(guān)系。1984年12月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)部門知識分子工作的對象、范圍和工作任務(wù)的意見》，進(jìn)一步明確了以下問題：知識分子是建設(shè)社會主義的三支基本社會力量之一，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新時期具有特別重要的作用；知識分子工作是全黨的工作，黨外知識分子干部是新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的10項工作之一，統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)該從統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的角度積極做好這項工作；黨對知識分子的工作由中央組織部抓總，統(tǒng)戰(zhàn)部門在知識分子工作上處于配合和協(xié)作的地位，主要是做有代表性的黨外知識分子工作。1991年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳制發(fā)文件，明確中央和地方黨政有關(guān)部門制定知識分子政策時應(yīng)邀請統(tǒng)戰(zhàn)部門參加。統(tǒng)戰(zhàn)部門在知識分子工作方面的職能部門地位和任務(wù)的確定，推進(jìn)了黨外知識分子工作的深入發(fā)展。政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關(guān)心照顧1990年8月，中共中央發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)知識分子工作的通知》，要求“各級黨委和政府對知識分子要做到政治上充分信任，工作上放手使用，生活上關(guān)心照顧”，并成為對知識分子的基本政策。政治上充分信任，要求牢固地樹立知識分子是工人階級的一部分、是社會主義建設(shè)所依靠的三大基本社會力量之一的思想，做好培養(yǎng)吸收優(yōu)秀知識分子入黨工作，制定有關(guān)知識分子政治待遇的規(guī)定，維護(hù)知識分子的合法權(quán)益，搞好知識分子的來信來訪工作。工作上放手使用，要求充分調(diào)動知識分子的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮知識分子在現(xiàn)代化建設(shè)中的生力軍作用，搞好用非所學(xué)、用非所長人員的調(diào)整，做好人才、智力流動工作，及時把有組織領(lǐng)導(dǎo)才能的優(yōu)秀知識分子選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來，建立知識分子智囊制度和參政議政制度，發(fā)揮知識分子在決策工作中的參謀作用。生活上關(guān)心照顧，要求各級黨委和政府以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力改善知識分子的生活條件，為知識分子創(chuàng)造必要的生活條件和工作環(huán)境，使他們更加精力充沛、心情舒暢地發(fā)揮業(yè)務(wù)專長，為社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。新時期中國共產(chǎn)黨關(guān)于知識分子的理論和政策，極大地調(diào)動了廣大知識分子為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放事業(yè)服務(wù)的積極性和創(chuàng)造性。廣大科技人員積極發(fā)揮作用，取得了顯著的科技成果。據(jù)統(tǒng)計，1979年至1988年，獲得國家發(fā)明獎的共有1561項，獲得國家科技進(jìn)步獎的共有3082項，獲得國家自然科學(xué)成果獎的共有3032項，獲得國家重大科技成果獎的共有74407項。其中，有的已接近或超過世界先進(jìn)水平。改革開放后的10年中，已有130萬科技人員取得了近300萬項國家級和省部級科技成果獎。科技成果的推廣和應(yīng)用，取得了比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益，產(chǎn)生了良好的社會影響。來源：統(tǒng)戰(zhàn)新語
